Cabo Verde: De Um “estado Inviável” Ao Pragmatismo Na Política Externa

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Todo este percurso deu explicit visibilidade a Cabo Verde no cenário político internacional, visto ser um país que cultivava a paz e exercia influência de forma directa e indirecta em muitos países africanos. Graças a estes encontros foi possível estabelecer formas de diálogo com resultados satisfatórios . Além disso, em 1981, o Presidente da República Aristides Pereira, foi convidado para ser o porta-voz do grupo africano na Conferência Mundial dos Vinte e Um Países Menos Avançados , que teve lugar em Paris. Posteriormente foi nomeado para coordenar as acções diplomáticas dos cinco Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa , sobretudo naquilo que se refere aos problemas com a África Austral, o que permitiu o reforço da diplomacia cabo-verdiana no âmbito internacional . Protagonizando a luta armada num projecto de unidade nacional com a Guiné-Bissau, Cabo Verde declara a independência no dia 5 de Julho de 1975. Torna-se, portanto, imprescindível reflectir sobre esta problemática numa perspectiva em que a imagem que sobressai no panorama internacional é a de um Estado estável com reflexo nas suas instituições políticas, económicas e socais.

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O objectivo da política externa de Cabo Verde é o de aproximar e ancorar em espaços estáveis, que são viáveis e economicamente seguros. A diplomacia económica assumiu contornos ambiciosos e efectiva-se pela vaga de privatizações, permitindo a inserção de Cabo Verde na economia mundial através da captação de investimentos privados para o arquipélago. Entre 1975 e 1990, a política externa de Cabo Verde desenrolou-se num contexto internacional conturbado marcado, sobretudo pela Guerra Fria e pela queda do Murro de Berlim que influenciaram toda a década de 70 e eighty do século passado. Perante este cenário, o Estado tinha que actuar de forma cautelosa, de modo a obter a confiança dos parceiros internacionais que pudessem garantir efectivamente os apoios essenciais para fazer face as carências existentes no arquipélago.

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Como novos desafios, propomos analisar a política externa de Cabo Verde numa conjuntura actualmente abalada pela crise financeira internacional que, aliás, tem afectado todos os países desta sub-região. Apesar de Cabo Verde ter vindo a privilegiar a Parceria Especial com a União Europeia , não deixou de promover uma maior integração regional em África, já que o continente tem vindo a crescer do ponto vista económico de forma significativa, sobretudo a partir da segunda metade da década de 2000. Esta mudança de paradigma de desenvolvimento tem constituído uma das estratégias na aposta de penetração no mercado africano, de modo a criar novas parcerias estratégicas, com o objectivo de procurar o tão almejado desenvolvimento sustentável e de proporcionar um maior Investimento Directo Estrangeiro . A ideia de Nação international tem sido uma das referências da política externa, na medida em que se verifica um especial cuidado para com as comunidades cabo-verdianas na diáspora, e que servem como vínculo na integração de Cabo Verde no plano internacional. A preocupação é que as comunidades cabo-verdianas possam efectivamente afirmar-se nos países de acolhimento, no sentido contribuir no desenvolvimento do país e na assunção plena da condição de Nação world.

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Chama-se a atenção aos decisores políticos para a necessidade de se reforçar a relação com o continente africano, nomeadamente no fortalecimento da integração regional. Apesar das conquistas, Cabo Verde precisa de reforçar mais a sua imagem de Estado estável e pacífico, com o objectivo de atrair cada vez mais o IDE. Neste âmbito, Cabo Verde, como país de rendimento médio, precisa de encontrar novas estratégias no que concerne ao desenvolvimento sustentável que passa necessariamente pelo reforço da sua política externa.

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O arquipélago de Cabo Verde transformou-se num mercado transatlântico eficiente e bastante vantajoso, isto porque o espaço geográfico assim o permitia . O não-alinhamento do arquipélago ao bloco socialista, nem ao ocidente trouxe ganhos significativos, apesar de os dirigentes políticos de então estarem cientes do posicionamento do país no contexto internacional. Desde muito cedo, Cabo Verde apostou numa política externa que cultivava a paz e a coesão social, permitindo que o arquipélago emergisse pouco a pouco graças “a uma política interna séria e coerente e à política externa caracterizada pela firmeza dos seus princípios” (Cardoso, 1986, p. 12). Corsino Tolentino trouxe para o debate a questão de se perspectivar uma maior integração de Cabo Verde na CEDEAO. Todo este debate visa consubstanciar a política externa cabo-verdiana num discurso que aponta para o papel do país no cenário internacional. Os desafios actualmente são outros, pois, mais do que uma estratégia de sobrevivência, o país deve estar consciente de que não pode contar exclusivamente com a solidariedade externa no que se refere ao seu desenvolvimento.

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Carlos Lopes, Secretário Executivo da Comissão das Organização das Nações Unidas para África, considera que Cabo Verde deve reorientar a sua estratégia de desenvolvimento e, desta forma, aproximar-se melhor da sua área geográfica, isto é, do continente africano como uma prioridade para o desenvolvimento do país. Jorge Tolentino, Ministro caboverdiano das Relações Exteriores, realça a importância de perspectivar o desenvolvimento africano, num quadro de recurso constante aos mecanismos fundamentais da integração regional, particularmente o da integração de Cabo Verde . A principal razão de modo a que um condutor escolha comprar 1 carro em segunda mão é pelo preço destes, e um jogador usando uma tomada têm a possibilidade de usá-lo para limpar a tabela inteira.

Diferente da maioria dos países africanos, Cabo Verde optou por uma relativa independência ideológica, nomeadamente pelo não-alinhamento. A “prova de fogo” para o arquipélago prendia-se com o file África do Sul que poderia incomodar, sobremaneira, a diplomacia cabo-verdiana, sobretudo no contexto africano. Um dos motivos era a de que os voos renderiam anualmente a Cabo Verde uma quantia superior a 25,four milhões de dólares, igual a 31% do PIB, avaliado altura pelo Banco Mundial em 80 milhões de dólares . O Primeiro-Ministro na altura, Pedro Pires, fez saber, tanto a Pretória como a Washington que o PAIGC estava disposto a executar os seus objectivos e compromissos com a África do Sul e que, do mesmo modo, period necessário respeitar os interesses estratégicos do ocidente (Gomes & Moreira de Sá, 2008). Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma particular a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.

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